益阳：关于推进新形势下事故处理中队警务评议工作的思考

 

警察与法治讯：徐铁人 何宽余

 

    警务评议工作是密切警民关系的桥梁和纽带，是回应人民群众对规范和加强公安机关执勤执法活动的新期待，是坚持政治建警，全面从严治警，纯洁公安交管队伍，提高执法公信力和人民群众满意度的重要工作。交警警务评议主要涉及“122”接处警、案件当事人、驾驶证考试以及车辆上户共计四个主要项目，而资阳辖区2022年年度6867起、2023年至今5503起的“122”接警起数已成为提升交警警务评议回访满意率攻坚克难的主战场。益阳市公安局交警支队资阳大队事故处理中队结合实际工作情况，特做如下分析：

 

    一、基本情况

 

    益阳市公安局交通警察支队资阳大队事故处理中队承担益阳市资阳区交通事故的接处警工作即“122”接处警，中队现有在编在岗民警12人，其中参与值班出警民警8人，多数民警已在事故处理岗位上从事值班出警工作8年以上。2022年度资阳区 “122”接处警起数6867起，省厅第一次自动回访“122”接处警不满意数据为56条。2023年至今资阳区“122”接处警起数5503起，省厅第一次自动回访“122”接警不满意数据为23条。

 

   经对不满意的数据进行梳理分析，发现主要体现在以下几个方面：一是快处快赔中心与辖区大队的权责不清，造成当事人对事故处理不满意；二是有警不出让当事人自行协商带来的不满意；三是对民警出警速度的不满意；四是对民警现场执法的态度不满意；五是对交通事故定责不认可带来的不满意；六是逃逸事故未侦破带来的不满意。

 

    二、原因分析

 

    人民群众对“122”接处警工作的不满意，主要存在两方面问题：一是民警对警务评议工作重视不够，没有深刻认识到警务评议工作已成为促使基层纪律作风大转变、提升执法水平和服务能力的重要抓手；二是在公共服务方面宣传不够，群众法治法律意识相对薄弱,队伍和制度建设存在短板。

 

    具体原因分析如下：一是民警政治站位不高，单纯的认为只要把业务工作做好就是尽职履责，思想和业务能力没有跟上新时代、新形势、新要求，也没有把自己的工作和思想统一到支队党委对警务评议工作的总体部署中，从而导致对警务评议工作的不重视，甚至对相关不满意投诉嗤之以鼻；二是责任民警思想上存在顽瘴痼疾，事故处理是整个交警系统中工作压力最大，工作环境最复杂，面临的利益冲突最激烈的岗位，而事故民警长期在一个高压岗位上工作得不到有效的岗位轮换，进而导致部分民警的戾气增加，随之而来的便是执法的态度生硬、工作积极性不高等；三是事故处理流程公开不够，人民群众对于交通事故处理流程不清楚，对于事故民警的权利与执法界限不清楚，进而导致对事故处理民警及事故处理进程的不满意；四是普法力度不够，法治社会的建设健全了全领域的法律法规，但部分人民群众的法律意识落后于时代的发展，对道路交通安全法律法规的接受程度不一，进而导致个别群众对民警依法定责仍然存在不满意。

 

    三、建议对策

 

    警务评议是检验公安工作的风向标，也是为民办实事成效的直接体现。群众满意是评价公安工作的根本标准，也是公安机关践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。

 

    一是政治站位要提高，责任民警要把自己的工作和思想统一到支队党委对交警警务评议全局工作的要求上来，要深刻认识警务评议重大意义，这是大势所趋，要顺势而为；二是思想认识要加强，要破除民警思想中的顽瘴痼疾，对事故民警要高看一眼、厚爱一点，在加强对事故民警的心理辅导同时加强事故中队队伍建设；三是建章立制要完善，严格执行涉警务投诉周例会通报制度，对投诉问题要逐一调查核实整改，形成投诉-通报-核查-处理-反馈五位一体闭环运行模式；四是主动作为要积极，要下先手棋，明确专人先于省厅主动回访主动对接主动作为，将潜在的不满意因素提前消除，对于群众反馈的意见，要第一时间开展再次回访整改化解；五是权责改革要优化，厘清快赔中心、快赔点与直属大队的权责问题，进一步衔接好执法尺度标准相适应的原则，用好这一便民政策。具体来说就是快赔中心不能试探性的将事故责任提前告知当事人，进而在当事人不认可执意到直属大队定责时与支队不一致而带来的新问题；六是出警速度要提高，坚持AB班出警制度，做到有警必出，文明出警文明用语。用好用活路面民警处理车损事故这一利民措施，具体来说就是要破除路面民警对交警道路交通事故处理主责主业不熟悉、不知道这一重大顽瘴痼疾；七是宣传力度要加大，通过设置专栏、视频滚动播放或者二维码推广等方式公开“122”接处警及事故处理全流程和所需资料，让群众知晓事故处理全流程，同时可通过图文、视频等方式广泛宣传法律法规常识，进一步增强人民群众对道路交通法律法规的认识，从而提高群众对事故民警工作的满意度；八是廉政底线要牢守，要存戒惧、知敬畏、守底线，追责与容错免责两手抓两手硬。对于涉嫌违纪违法的投诉一经核实要予以严肃通报、追责，同时对于适用容错免责的投诉，要积极为民警正名，鼓励民警继续依法执法、专业执法、透明执法。

 

一审:刘莎

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