邵阳市公安机关新时代县域警务暨基层基础工作推进会召开

警察与法治讯：肖旺平周平乐通讯员：邓琢玲

11月13日，湖南省邵阳市公安机关新时代县域警务暨基层基础工作推进会在邵东市召开。湖南省公安厅党委副书记、副厅长杨琪君，邵阳市委常委、政法委书记李志雄，邵阳市副市长、公安局长谭学军，湖南省公安厅科信总队总队长周杰等领导出席会议。会议由邵阳市公安局党委副书记、常务副局长龙卫平主持，邵东市委书记沈志定致辞。

会上，邵东、隆回、大祥、新邵、武冈、绥宁6个县级公安机关以及大祥东湖寺、隆回岩口2个派出所分别就基层基础、一村一辅警、新时代县域警务、邵阳快警、宝庆大叔、内保保安联防联控和派出所工作做经验介绍。

杨琪君代表省公安厅党委对近年来邵阳公安取得的优异成绩和创新成效给予充分肯定。他指出，邵阳市公安机关站位高、思路新、保障实，深入贯彻落实厅党委“四个大抓”警务战略，县域警务扎实推进，基层基础夯实有力，改革创新亮点纷呈，实现“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”目标。邵阳公安工作连续四年蝉联全省绩效评估先进单位，全省公安法制、反恐、监管等工作现场会先后在邵阳召开。创新推出“一村一辅警”“邵阳快警”、内保保安联防联控、“宝庆大叔”红袖章护平安行动，社会化、群众化基层治理格局基本形成。“一村一辅警”“邵阳快警”工作经验被全国、全省推广，“一网考”民警岗位绩效考核成效在全省政法队伍建设专题座谈会上推介。近三年，全市刑事、治安警情同比分别下降35.83%、19.59%，矛盾纠纷化解率达到91.8%，全市社会治安形势有了根本性好转，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

杨琪君指出，全省各级公安机关要坚持以防风险为关键，深化新时代县域警务工作。以这次县域风险大起底、大梳理、大比较为契机，推动建立县域风险防范化解责任分担机制，既要防范传统领域风险、也要防范新生现代风险，坚持不懈地去存量、控增量、防变量，以县域的安全稳定支撑全省的安全稳定。要当好党委的参谋助手，推动责任共担，坚持主责主力，切实增强风险意识和底线思维，全面压实责任警种部门、派出所民警、社区民警“一村一辅警”的责任，忠实履行“四大职责”“三安任务”，在建设更高水平的平安湖南上取得新的成效。

杨琪君要求，要坚持以补短板为重点，深化新时代县域警务工作。积极争取地方党政重视、部门支持，固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步加强派出所建设，进一步深化社会治理创新，进一步加大基层保障力度，抢抓“十四五”发展新机遇，坚持目标导向、分类推进、协调发展，制定符合本地实际的3—5年现代化发展规划，分年度明确攻坚重点，打破警务资源分配的平均主义，实行“一县一策、差异配置”，对短板多、底子差的县域予以重点倾斜，持续加大投入，实现硬件投入和软件管理紧密衔接、协同发展，因地制宜探索不同县域的警务现代化发展路径。

杨琪君强调，要坚持以优机制为支撑，深化新时代县域警务工作。要围绕防范化解风险，统筹各方力量，加强重点管控，优化协同机制，聚焦县域突出风险隐患，积极推动八大工作机制在县域落地落实，大力提升县域风险防控整体效能。要创新共治模式，推动现代科技与社会治理深度融合，开展县域警务关键技术攻关和应用示范，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。要进一步创新新时期专群结合、发动群众、依靠群众的新路子，持续提质升级“一村一辅警”“邵阳快警”、内保保安、“宝庆大叔”等基层治理创新，开创新时代群防群治新局面。

杨琪君要求，要坚持以强队伍为根本，深化新时代县域警务工作。要发挥政治建警的统领作用，把政治建设贯穿于县域警务现代化的全过程，坚决落实队伍教育整顿工作，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要发挥群众路线的主导作用，准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和丰富内涵，把党的群众路线作为公安工作的生命线，做实社区警务工作。要发挥规范执法的保障作用，深入推进执法规范化建设，围绕公平正义这个根本价值追求，创新执法管理服务机制，始终确保社会治理在法治轨道上运行，推动法治公安建设“红利”不断释放。

李志雄要求，要以基层基础为抓手，深入推进市域社会治理现代化，要树牢基层导向，推进基层基础建设，注重源头治理，进一步建立完善立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系，形成打防管控一体化的大防控格局。要以风险防控为主线，全力攻坚新时代县域警务工作，健全工作机制，突出重点防控，提升防控能力，全力构建“聚焦重点、动态均衡、整体推进”的县域警务工作体系。要以人民群众为中心，全力服务经济社会发展，紧紧围绕市委“二中心一枢纽”战略部署，全力服务经济发展，努力提升服务质效，着力净化社会环境，为全市经济社会高质量发展保驾护航。要以队伍建设为保障，着力锻造邵阳公安铁军，按照“四个过硬”的总要求和“四个铁一般”标准，坚持深化忠诚育警，精心淬炼过硬本领，始终坚持从严治警，着力锻造一支让党和人民满意的公安队伍，为建设平安邵阳作出新的更大的贡献。

谭学军对全市公安机关新时代县域警务和基层基础工作进行了回顾总结，深入查找了不足，对下步工作进行了具体部署。他要求，全市公安机关要深入贯彻落实“四个大抓”警务战略，以新时代县域警务工作为统领，以“一村一辅警”“邵阳快警”、社区警务、内保保安联防联控、“宝庆大叔”提质升级为主线，以公安工作现代化为保障，通过“抓防控保平安”“抓基层强基础”“抓改革提效能”“抓队伍优保障”，全面实现公安基层基础工作由数量扩展到质量提升的路径转向、由传统人力到现代智能的动力转换、由专群脱节到警民融合模式转变、由分散碎片到集约高效的机制转型。要明确目标任务，树立工作导向，切实增强做好全市公安基层基础工作的责任感和紧迫感，夯实筑牢邵阳公安发展根基，以推进新时代县域警务为龙头，坚决打赢重大风险防控攻坚战；以改革创新为驱动，不断丰富“枫桥经验”的邵阳实践；以夯实基层基础为抓手，着力破解制约邵阳公安跨越发展的瓶颈问题。要加强组织领导，狠抓落实落地，为全市基层基础工作跨越发展提供坚强保障，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抓组织领导，坚持一张蓝图绘到底；抓借势借力，坚持一心协同干到底；抓督考推动，坚持一把尺子量到底；抓队伍保障，坚持一鼓作气冲到底，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“邵阳公安故事”，全力推动邵阳公安乘风破浪，再创辉煌。